Na czym polega postępowanie administracyjne?

Postępowanie administracyjne to określony w prawie tryb działań administracji publicznej w sprawach dotyczących praw i obowiązków konkretnych podmiotów. Przebieg i zasady procesu są regulowane przez normy zawarte w Kodeksie postępowania administracyjnego. Postępowanie jest wszczynane na żądanie strony, która chce uzyskać konkretne uprawnienia lub pozwolenia na wykonywanie określonych działań. W niektórych przypadkach postępowanie może być rozpoczęte z urzędu – przez uprzywilejowany organ. W zależności od charakteru sprawy proces może przybrać różne formy. Jednak niezależnie od typu sprawy należy pamiętać o podstawowych zasadach dotyczących praw i obowiązków stron oraz samego przebiegu postępowania. Czym charakteryzuje się postępowanie administracyjne?

Strony postępowania administracyjnego – najważniejsze wymagania

W postępowaniu administracyjnym biorą udział dwie strony – osoba wnosząca sprawę oraz organ administracyjny. Stroną postępowania może być osoba fizyczna lub prawna, która żąda od organu określonej czynności ze względu na swój interes lub obowiązek. W przypadku jednostek samorządowych i państwowych sprawę może wnieść jednostka nieposiadająca osobowości prawnej. Osoba ubiegająca się o wydanie decyzji administracyjnej ma prawo do pełnomocnictwa. Jakie wymagania musi spełnić pełnomocnik?

Jak tłumaczy prawnik z kancelarii adwokackiej Doroty Giesek, zajmującej się świadczeniem usług prawnych w pełnym zakresie: W postępowaniu administracyjnym rolę pełnomocnika może pełnić osoba fizyczna posiadająca zdolność do czynności prawnych. Warto podkreślić, że pełnomocnictwo powinno zostać udzielone na piśmie lub zgłoszone wcześniej do protokołu postępowania. Organ administracyjny musi dokonać oceny prawidłowości przedstawionego pełnomocnictwa. Dopiero po dopełnieniu formalności pełnomocnik może reprezentować interesy strony w postępowaniu właściwym.

Podział i najważniejsze etapy postępowania administracyjnego

W zależności od charakteru zgłoszonej sprawy wyróżnić można kilka podstawowych form postępowania. Oprócz problemów z zakresu ogólnego organy administracyjne rozpatrują:

– skargi i petycje,

– sprawy o właściwość,

– wydawanie zaświadczeń,

– wyłączenia.

Postępowanie administracyjne dzieli się na trzy rodzaje. Forma orzekająca ma na celu rozstrzygnięcie poszczególnych spraw. Postępowanie pomocnicze służy z kolei wspieraniu prawidłowego przebiegu procesu. Natomiast etap wykonawczy polega na realizacji wydanych decyzji.

Przebieg postępowania można również podzielić na trzy części. Czynności wstępne dotyczą określenia właściwego organu, który powinien zająć się rozpatrzeniem sprawy. Na etap rozpoznawczy postępowania administracyjnego składa się gromadzenie i weryfikacja informacji. Ostatnią częścią jest rozstrzygnięcie sprawy, a więc wydanie decyzji. Decyzja ma charakter przymusu państwowego, co oznacza, że posiada moc prawną.

Jakie zasady regulują przebieg postępowania administracyjnego?

Do najważniejszych zasad organizujących postępowanie administracyjne należy zaliczyć prawo do procesu. Jednostka może bronić własnego interesu przed organami administracyjnymi. Bardzo istotną regulacją jest zasada praworządności. Zgodnie z nią, administracja opiera się na tej samej podstawie prawnej, której musi bezwzględnie przestrzegać.

Warto wspomnieć również o zasadzie proporcjonalności, która chroni stronę postępowania od nadmiernej ingerencji organów administracyjnych w jej życie. Oprócz tego jednostka ma prawo do sprawiedliwego, jawnego i szybkiego procesu, a także do ochrony własnych dóbr. Może także wnosić petycję oraz odwoływać się do organów wyższej instancji.